广东省2019年调整企业退休人员养老金概要

广东省2019年调整企业退休人员养老金方案

粤人社规〔2019〕19号

各地级以上市人民政府：

根据《人力资源社会保障部财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2019〕24号）规定，经省人民政府同意，从2019年1月1日起，调整全省退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：

一、调整对象

（一）参加企业职工基本养老保险的退休人员。

2018年12月31日前（含本日）已按月领取基本养老金的退休人员，从2019年1月1日起，按本方案进行调整。

2019年1月至6月首次按月领取基本养老金的退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，按本方案进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金当月起发放。2019年6月达到法定退休年龄，2019年7月首次按月领取基本养老金的退休人员，不参加本方案调整，在核定首次领取基本养老金的月标准时，“全省上年度在岗职工月平均工资”使用2018年全省在岗职工月平均工资进行计算。

（二）参加机关事业单位基本养老保险的退休人员。

2018年12月31日前（含本日）已退休并按月领取基本养老金的人员。2018年12月退休，2019年1月首次按月领取基本养老金的退休人员，不参加本方案调整，在核定首次领取基本养老金月标准时，其退休年度视同为2019年。

二、调整办法

按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的原则调整。

（一）定额调整。

每人每月定额加发60元。

（二）挂钩调整。

1.与本人养老金挂钩。每人每月按照本人调整前基本养老金月标准的2.2%加发。

2.与本人缴费年限挂钩。 缴费年限（含视同缴费年限，下同）每满1年（不满1年的按1年计算）养老金月标准增加1元。缴费年限超过15年的退休人员，超过15年的缴费年限，每满1年（不满1年的按1年计算）养老金月标准再增加1元，公式：与缴费年限挂钩增加的基本养老金=缴费年限×1元+（缴费年限-15年）×1元。与本人缴费年限挂钩的增加额少于15元的，按15元发放。

（三）倾斜调整。

1.对符合本次养老金调整范围的高龄人员再进行倾斜调整。2019年6月30日前（含当日）年满70周岁不满75周岁的，每人每月加发50元，全年600元；年满75周岁不满80周岁的，每人每月加发100元，全年1200元；年满80周岁不满85周岁的，每人每月加发150元，全年1800元；年满85周岁不满90周岁的，每人每月加发200元，全年2400元；年满90周岁不满100周岁的，每人每月加发300元，全年3600元；年满100周岁以上的，每人每月加发500元，全年6000元。对上述高龄人员再倾斜增加的养老金单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数。

2.对企业军转干部倾斜调整。参加企业养老保险的企业退休军转干部，基本养老金在本次调整后如仍未达到所在市调整后企业养老保险月人均基本养老金水平的，按所在市企业养老保险月人均基本养老金水平计发。

三、发放安排及资金来源

企业和机关事业单位退休人员基本养老金已由社会保险经办机构发放的，调整增加的基本养老金由社会保险经办机构负责发放，所需资金分别从企业养老保险基金和机关事业单位养老保险基金中列支。机关事业单位养老保险基金不足支付时，由同级政府统筹解决。未参加职工基本养老保险的，调整增加的基本养老金由原渠道发放，所需资金由原渠道解决。

四、组织实施

调整基本养老金，体现党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，关系退休人员的切身利益，涉及面广、情况复杂，各市人力资源社会保障、财政部门要提高认识，高度重视，严格按照省统一政策和以下要求抓好落实。
（一）统一执行。各市要牢固树立“四个意识”，直接按照本通知规定的标准和要求执行，不得另行制定方案，不得以任何理由擅自提高调整水平、突破调整政策，不折不扣执行中央决策。
（二）确保发放。各市要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴等措施，增强企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金的支付能力，并于2019年7月底前将增加的基本养老金发放到位，确保基本养老金的按时足额发放，不得发生拖欠。
（三）加强调度。各市应加强对养老金调整工作的调度，从本通知下发之日起，于每周三以书面形式向省社保局上报本地区调整养老金的资金筹集情况（应筹集资金和已到位资金）、应调整人数、已调整人数等，省社保局负责调度和督办。

（四）按时上报。调整增加的养老金发放到位后，各市要及时汇总数据，认真总结分析本地调整情况形成书面报告，并填写《2019年调整退休人员基本养老金情况汇总表》，于2019年8月15日前报送省人力资源和社会保障厅、省财政厅，抄报省社保局。
广东省人力资源和社会保障厅 广 东 省 财 政 厅
2019年6月14日

广东2019养老金调整方案解读

今年继续贯彻了近年来定额调整、挂钩调整和倾斜调整三结合的调整原则。和2018年调整方案相比，2019年的调整方案，一如既往地保持了广东省养老金调整方案的两大特点，并且出现了三个变化。

一、两大特点

1、当年上半年退休的企业职工也要有份

即本年度上半年（1月~6月）退休的企业职工，也能参加本年度的养老金调整。自退休当月起，即可享受。但机关事业单位人员不在此列。这一点是令全国绝大多数地区退休人员艳羡不已的。

2、企业机关事业单位调整办法相同

广东省属于经济发达地区，更注重多缴多得的社会效率，这一点，和上海的公平理念比较类似。不像大多数地区，在调整幅度上会向企业倾斜。而是机关事业单位和企业人员完全按相同的办法调整养老金，没有任何区别。这是广东式、上海式的公平。

二、三个变化

1、定额调整部分：增加10元

今年每人每月增加60元。比去年增加了10元。

解读：虽然2019年和2018年的调整幅度都是5%，没有变。但由于人均养老金基数逐年提高，所以2019年的调整金额略高些。

2、挂钩调整部分：增加兜底政策

（1）与缴费年限挂钩

和本人养老保险缴费年限挂钩调整办法基本保持不变，分两档调整。即缴费年限15年以内，每满1年，每月增加1元。15年以上的年限，每满1年，每月增加2元，从而体现现多缴多得的社会效率。

不过，有一个新的变化：即新增了缴费年限不足15年人员的兜底政策。即按上述办法，增加金额如果低于15元，一律按15元增加。

（2）与本人养老金水平挂钩

调整办法不变，和2018年一样，仍然是2.2%。

3、倾斜调整：对85岁以上高龄人群加大倾斜力度

今年继续向老龄退休人员和企退军转干部倾斜。

（1）在2018年分70岁、75岁、80岁三档进行高龄倾斜的基础上，增加了85岁、90岁和100岁三档，共六档。分别一次性增发600元、1200元、1800元、2400元、3600元和6000元。加大了对85岁以上高龄人群的倾斜力度。

（2）继续向企退休军转干部倾斜，实行兜底，养老金水平不能不低于全省人均养老金水平。

【案例演示】

企退女工王阿姨，工龄20年，现年70岁，原养老3500元，2019年养老金能增加多少呢？

定额调整60元；
与本人缴费年限挂钩：1*30+1*（30-15）=45元；
与调整前本人养老金水平挂钩：3500*2.2%=77元；
每月增加养老金金额=60+45+77=182元

调整后，王阿姨每月养老金为3682元。另外，还可享受一次性高龄倾斜补助金600元。