湖南省2019年调整企业退休人员养老金概要

湖南省2019年调整企业退休人员养老金方案

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构，中央在湘各单位：

根据人力资源和社会保障部、财政部 《 关于2019年调整退休人员基本养老金的通知 》 （人社部发 〔 2019 〕24号）精神，经人民政府同意，报人力资源社会保障部、财政部批准，决定从2019年l月l日起，为2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员调整增加基本养老金。现将有关事项通知如下：
一、调整范围
2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含退职人员）。
二、调整标准
（一）退休人员每人每月增加基本养老金50元。
（二）在（一）项调整基础上．对参加企业职工基本养老保险的退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限．不含折算工龄），每满1年月基本养老金再增加3元，缴费年限不满l年的记为l年（缴费年限计算到月）；对按照 《 湖南省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见 》 （湘政发 〔2015〕38号）参加机关事业单位工作人员基本养老保险的退休人员按本人2018年12月的基本养老金为基数，每月增加2.7 ％。原因工残退休人员按上述（一）（二）项调整增加的基本养老金不足140元的，按140元调整增加。
（三）在（一）（二）项调整基础上，对2018年12月31日前年满70周岁以上（含70周岁）至 80 周岁以下的退休人员每人每月再增加基本养老金20元；对2018年12月31日前年满80周岁以上（含80周岁）的退休人员每人每月再增加基本养老金30元。
（四）在（一）（二）和（三）项调整基础上，对艰苦边远地区（桑植县、江华瑶族自治县、城步苗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、吉首市、沪溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县）的退休人员，每人每月再增加基本养老金5元。
（五）对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照规定予以倾料，认真落实相关解困标准。
（六） 2018年12月31日前已按 《 湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅省财政厅省农业厅＜湖南省国有农垦企业职工基本养老保险实施办法＞的通知 》（湘政办发〔 2003 〕44号）和 《 湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅湖南省农业厅湖南省林业厅关于未参保国有农业企事业场所和农户型国有林场参加基本养老保险有关问题的通知 》（湘劳社政字〔2007〕15号）规定参保的国有农垦企业和农林企事业场所退休人员．待遇调整办法和标准同上。
三、资金来源
调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险墓金中列支，按照湘政发 〔2015〕38号文件参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。所需增加的资金按属地管理原则由各市州、县市区政府负责筹措，国家和省财政给予适当补助。
四、调整办法
（一）此次调整增加基本养老金，参加企业职工基本养老保险的，根据所属管辖范围和分级管理原则，由参保地社会保险经办机构在经办信息系统中统一设置，出具 《2019年调整退休人员基本养老金核对表 》 （附件 1 ) ，经退休人员所在企业或社区核对无误后进行调整。按照湘政发〔2015〕38号文件参加机关拳业单位工作人员基本养老保险的．由参保地社会保险经办机构出具 《2019年调整退休人员基本养老金核对表 》（附件 1 ) ，经退休人员所在单位核对无误后进行调整。
（二）退休人员调整基本养老金的工作，各地应抓紧在2019年7月31日以前完成，并于2019年8月31日前将本地区的 《2019年调整退休人员基本养老金情况汇总表 》 （附件2）和总结报告上报省人力资源社会保障厅、省财政厅。
（三）未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位工作人员基本养老保险的，执行本通知规定的调整办法．所需资金由原渠道解决。
提高退休人员基本养老金水平．体现了党和国家对广大退休人员的亲切关怀．各级各单位要高度重视，切实加强领导．认真组织实施，确保工作按时顺利完成。各级政府要切实调整财政支出结构，加大地方财政对养老保险基金补助支持力度．确保退休人员基本养老金按时足额发放．决不允许发生新的拖欠。
湖南省人力资源和社会保障厅办公室
2019年6月5日印发

湖南省2019年调整企业退休人员基本养老金方案解读

值得点赞的是，2019年湖南的动作很快，行动积极。因为2018年是7月20日才公布养老金调整方案的，排在全国第20名。而今年整整提前了45天，并且是今年全国第3个公开养老金具体调整方案的地区。

2019年湖南退休人员养老金调整方案延用了2018年的调整思路和框架，对比之后，结论是调整原则完全一致。调整幅度大体一致，均为人均5%左右，人均增加金额为140元左右。因调整前基数起点不同，调整金额小有增加。

下面我们就采用和去年的调整方案进行对比的办法，对今年的调整方案进行具体说明：

一、参加调整人员范围：原则没变

都是上一年12月31日前已经办理完正式退休手续，且已经正式领取养老金的退休及退职人员。

2019年：是2018年底已经办理完正式退休手续，且已经正是领取养老金的退休及退职人员。

二、调整方针：没变

仍继续采用定额调整、挂钩调整与倾斜调整三结合的方针，人均增幅5%，人均增加金额为140元左右。

三、具体调整标准：小有变划

1、定额调整

2018年：每人每月一律增加45元；
2019年：每人每月一律增加50元。

结论：今年比去年多增加了5元。

2、挂钩调整

和2018年一样，企业和机关事业单位退休人员分别采用不同的办法进行调整，以缩小两类人群养老金的贫富差距。湖南的这种做法在全国是大胆直率，别具一格的。

其他大部分地区，都是即和本人缴费年限挂钩，也和本人养老金水平挂钩，两部分分别挂钩，然后求和，进行调整的。

（1）企业退休人员的挂钩调整部分

只和本人缴费年限挂钩，与调整前本人的养老金水平的高低无关。

2018年：和本人缴费年限挂钩（含视同缴费年限，不含折算工龄），每满一年，每月增加2.8元，不满1年的，一律进位，按1年计算。

2019年：和本人缴费年限挂钩（含视同缴费年限，不含折算工龄），每满一年，每月增加3元，不满1年的，一律进位，按1年计算。

结论：每年比去年多增加0.2元。

（2）机关事业单位退休人员的挂钩调整部分

只和本人去年12月的养老金水平挂钩进行调整。且2018年和2019年的调整标准相同：都是和本人上一年度12月的养老金水平挂钩，每人每月养老金水平增加2.7%。

特别提到了因公致残人员，定额调整和挂钩调整部分相加，如果每月增加金额不满140元的话，一律按140元兜底。去年的兜底金额是134元，今年的标准增加了6元。

3、倾斜调整部分

这部分和2018年相比，调整标准没有变化。

（1）向高龄人群倾斜

2018年12月31日止，年满70岁，不满80岁的，每人每月增加20元；

2018年12月31日止，年满70岁，不满80岁的，每人每月增加30元。

（2）向企退退休军转干部倾斜

有兜底政策，调整后，不能低于当地本年度人均养老金水平。

（3）向艰苦边远地区退休人员倾斜

每人每月额外再增加5元。

【案例1】

永顺县（艰苦边远地区）某企业退休赵阿姨，工龄31年，2018年80岁，养老金3000元，2019年能涨多少钱呢？

定额调整：增加50元；
与缴费年限挂钩：增加3元*31年=93元；
高龄倾斜：增加30元；
艰苦边远倾斜：增加5元。

赵阿姨2019年每个月养老金可以增加的金额=50+93+30+5= 178元，增加幅度为5.9%，调整后每月养老金金额为3178元。

【案例2】

吉首市（艰苦边远地区）某机关单位退休王阿姨，2018年65岁，养老金3400元，今年能涨多少钱呢？

定额调整：增加50元；
与养老金水平挂钩：增加3400元*2.7%=91.80元；
高艰苦边远倾斜部分：增加5元。
王阿姨今年每个月养老金可以增加的金额=50+91.80+5= 146.80元，增加幅度为4.32%，调整后每月养老金金额为3546.80元。

本次调整后，湖南全省人均养老金水平在全省2018年人均养老金水平的基础上增加5%，人均上涨金额为140元左右。要求全省各地7月底前会完成落实发放与补发工作。8月31日前上交工作总结报告。